Hablar de Protección Civil en una empresa muchas veces se reduce a una pregunta:
¿Cuánto me pueden multar si no cumplo?
La realidad es un poco más compleja.
En México, las obligaciones de Protección Civil no dependen únicamente de una disposición federal. La Ley General de Protección Civil establece las bases generales, mientras que las entidades federativas y los municipios cuentan con sus propias leyes, reglamentos y autoridades competentes.
Por eso, la cantidad de una multa puede cambiar dependiendo del lugar donde se encuentre el establecimiento, el tipo de actividad que realiza, el nivel de riesgo y la infracción cometida.
Lo que sí es claro es que el incumplimiento puede ir mucho más allá de una multa económica.
¿Qué puede pasar si una empresa no cumple con Protección Civil?
Dependiendo de la infracción y de la legislación aplicable, una empresa puede enfrentarse a diferentes medidas y sanciones.
Entre ellas pueden encontrarse:
- Amonestaciones.
- Multas económicas.
- Multas adicionales mientras persista la infracción.
- Suspensión de actividades.
- Clausura temporal.
- Clausura total o parcial.
- Otras medidas de seguridad establecidas por la legislación aplicable.
La Ley General de Protección Civil contempla, entre las medidas de seguridad que pueden aplicarse, la suspensión de trabajos, actividades y servicios, además de otras medidas determinadas por las disposiciones reglamentarias y la legislación local.
Esto es importante porque una empresa no debería pensar únicamente en el costo de una multa.
Una clausura puede representar un costo mucho mayor que la propia sanción económica.
¿Por qué pueden multar a una empresa?
Las causas dependen de la actividad, el inmueble y de las obligaciones que correspondan al establecimiento.
Algunos ejemplos de situaciones que pueden generar problemas durante una revisión son:
Extintores en malas condiciones
Los extintores son uno de los elementos más visibles de la protección contra incendios.
Tener equipos descargados, dañados, obstruidos, mal ubicados o sin el mantenimiento correspondiente puede convertirse en una observación importante durante una inspección.
Pero el problema no termina en tener físicamente los extintores.
También es necesario poder demostrar que se realizan las revisiones y que las anomalías detectadas reciben seguimiento.
Falta de documentación
Una empresa puede tener sus equipos y señalización aparentemente en orden, pero no contar con la documentación que acredite sus acciones de prevención.
Dependiendo de las obligaciones aplicables al establecimiento, pueden existir documentos como programas internos, análisis o estudios de riesgo, registros de mantenimiento, constancias, evidencias de capacitación y documentación relacionada con simulacros y brigadas.
La Ley General define el Programa Interno de Protección Civil como un instrumento de planeación y operación que contempla, entre otros elementos, acciones preventivas y de respuesta ante emergencias.
No contar con medidas adecuadas de evacuación
Las rutas de evacuación, salidas, señalización y accesos deben mantenerse en condiciones que permitan una respuesta adecuada ante una emergencia.
Una ruta bloqueada puede parecer un detalle menor durante una operación normal.
Durante un incendio, deja de serlo.
No realizar simulacros o capacitación cuando corresponda
La preparación de las personas también forma parte de la protección civil.
No sirve de mucho tener un plano de evacuación perfectamente colocado si nadie sabe qué hacer cuando suena una alarma.
Las brigadas internas tienen precisamente funciones relacionadas con la prevención y respuesta ante emergencias, incluyendo evacuación, primeros auxilios, búsqueda y rescate y combate de conatos de incendio.
¿Existe una multa única para todas las empresas?
No.
Este es probablemente uno de los puntos más importantes para entender el tema.
La Ley General de Protección Civil establece un marco nacional, pero las entidades federativas y los municipios tienen atribuciones y disposiciones locales en materia de Protección Civil.
La propia Ley contempla que determinadas obligaciones para particulares deben cumplirse sin perjuicio de lo establecido en las leyes y reglamentos locales.
Por eso, decir:
"La multa por no cumplir con Protección Civil es de X pesos"
sin especificar el estado, municipio, tipo de establecimiento e infracción puede ser engañoso.
La sanción depende del caso concreto y de la normativa aplicable.
¿La empresa puede ser clausurada?
Sí.
Y esta es una de las razones por las que el cumplimiento no debería verse únicamente como un trámite administrativo.
Cuando existe una condición que representa un riesgo, la autoridad puede aplicar medidas de seguridad dentro de sus atribuciones. La Ley General contempla expresamente la suspensión de trabajos, actividades y servicios como una de estas medidas.
En otras palabras:
el incumplimiento puede afectar directamente la operación de una empresa.
Una clausura temporal puede significar:
- Operaciones detenidas.
- Entregas retrasadas.
- Pérdida de ventas.
- Personal sin poder trabajar.
- Clientes afectados.
- Costos para corregir las deficiencias.
- Tiempo adicional para volver a operar.
Y todo esto puede terminar costando mucho más que prevenir el problema desde el principio.
El verdadero problema: no saber qué está pendiente
En muchas empresas, el problema no necesariamente es que nadie haga las revisiones.
El problema es que la información termina dispersa.
Un documento está en una computadora.
Las fotografías están en WhatsApp.
El mantenimiento de los extintores está en una factura.
La evidencia de un simulacro está en otro correo.
Y nadie sabe con certeza qué establecimiento tiene una anomalía pendiente.
Cuando llega una inspección, reconstruir toda esa información puede convertirse en un problema.
La trazabilidad también es parte de una buena gestión
Una empresa debería poder responder preguntas básicas como:
¿Cuándo se revisó este extintor?
¿Quién lo revisó?
¿Qué encontró?
¿Se detectó alguna anomalía?
¿Ya fue corregida?
¿Cuándo se realizó el mantenimiento?
¿Dónde está la evidencia?
Estas preguntas parecen sencillas cuando hablamos de diez extintores.
Pero cuando una organización administra cientos o miles de equipos distribuidos en diferentes establecimientos, la administración manual comienza a volverse complicada.
Ahí es donde la digitalización puede ayudar.
¿Cómo reducir el riesgo de incumplimiento?
No existe una herramienta que sustituya las obligaciones legales ni el trabajo de los responsables de Protección Civil.
Pero sí existen mejores formas de organizar la información.
Una gestión adecuada puede comenzar con:
Identificar las obligaciones aplicables al establecimiento.
Mantener actualizado el inventario de equipos.
Programar las revisiones y mantenimientos.
Registrar las anomalías encontradas.
Dar seguimiento hasta su corrección.
Conservar evidencia de las actividades realizadas.
Mantener organizada la documentación.
Revisar periódicamente el cumplimiento de las obligaciones locales.
El objetivo no debería ser preparar los documentos únicamente cuando llega una inspección.
El objetivo debería ser que la empresa pueda demostrar su cumplimiento durante todo el año.
La prevención cuesta menos que detener una operación
Una multa puede tener un precio determinado.
Una operación detenida puede tener un costo mucho mayor.
Por eso, el cumplimiento de Protección Civil no debería entenderse como "evitar una multa". Debería entenderse como una parte de la gestión operativa de cualquier empresa que tiene personas, instalaciones, equipos y procesos que proteger.
La Ley General de Protección Civil establece que los sectores privado y social participan en los objetivos de protección civil y que determinadas actividades deben contar con mecanismos de prevención y respuesta.
La pregunta entonces cambia:
No se trata solamente de preguntar:
"¿Cuánto me pueden multar?"
Sino:
"¿Qué riesgos tengo hoy y puedo demostrar que los estoy gestionando?"
QONTROL: de la inspección a la evidencia
En QONTROL creemos que la seguridad industrial no debería depender de carpetas que nadie puede encontrar cuando las necesita.
Por eso desarrollamos herramientas para digitalizar procesos de inspección y mantenimiento, centralizando información, evidencias, fotografías, documentos y seguimiento.
Porque cumplir no significa únicamente tener un extintor colgado en la pared.
Significa saber qué equipo tienes, en qué condiciones está, cuándo fue revisado, qué problemas se encontraron y qué se hizo para solucionarlos.
La prevención comienza antes de una inspección.
Y una buena gestión hace que, cuando llegue el momento de demostrarlo, la evidencia ya esté ahí.
Nota: Las obligaciones y sanciones de Protección Civil pueden variar según la entidad federativa, municipio, actividad económica, nivel de riesgo y características del establecimiento. Este artículo tiene fines informativos y no sustituye la revisión de la legislación local ni la asesoría de un profesional competente en Protección Civil.